女人沈静(何翯 饰)因丈夫被汽车撞死、司机逃逸、家庭困难而爬上高楼要自杀，她犹豫不决放心不下年幼的女儿，给市长热线打个电话。而跳楼现场被老董发现及时报警，警方根据各方线索查到跳楼位置……江东市刚到任的信访局长钟军(郑晓宁 饰)，下班后正要前往看望在医院病重的妻子关玲，却突然接到了12345热线的报告，有个上访人跳楼的紧急案件，钟军立即赶往出事现常
