因为尹熙成(刘俊相 饰)欲报道警方不理程序,找非警务人员的周成灿到现场谈判,署长无可奈何下,只好正式邀请周成灿加入新成立的谈判小组。
在查找吹笛人(- 饰)方面,周成灿调查到,吹笛人似乎是在一个叫underground的网上讨论区找一些受了委屈的人和对社会不满的人,然后打电话过去吹口哨、说要给他们力量,而作为回报,该人就要为吹笛人做一件事…