“鬼船”进港，部下为明哲保身而欲以“水匪之乱”草草了案，狄仁杰却隐约感觉事情蹊跷。大典在即，长安城人心惶惑，皇后命大理寺座沈铭三日之内了案，沈铭只好将破案压力给到狄仁杰。督水监主座冷霁月也进进其中，在案发“鬼船”上又碰见旧识段言。此三人前往长安情报中央“下城”，获取情报。一起探讨，连翻长安地下两大势力毕竟找到奥秘所躲之…